各旗市场监督管理局、各工商（分）局，各基层个体私营经济组织党支部：
根据市委办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知（鄂党办发〔2016〕13号）精神，按照从实际出发、分类指导的要求，在全市个体私营经济党组织中积极开展学习教育活动。
一、把握学习内容和要求
严格落实中央规定的学习教育内容，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（一）学习党章党规。重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（二）学习系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》为基本教材，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要掌握理想信念、“中国梦”、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的内容和要求。在把握好以上学习内容和要求的同时，还要结合非公有制经济组织特点以及党员自身实际，学习好习近平总书记鼓励、支持和引导非公有制经济组织健康发展以及加强和改进党的建设等方面的重要论述和指示精神，进一步统一思想行动，对照找出差距和不足，提出加强和改进工作的具体措施，明确工作的思路、目标和努力方向，确保讲话精神有效落实。
（三）做合格党员。党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记提出的“三严三实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。做合格党员，就要切实践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，不断提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分发挥先锋模范作用。
二、着力解决突出问题
聚焦《实施方案》中提出的解决的重点问题，引导党员结合工作岗位和自身实际，主动把自己摆进去，重点查找和解决好以下问题。
（一）着力解决理想信念动摇、党员意识不强的问题。主要是不注重党性修养和理论武装，不学习党的路线方针政策，对我国基本经济制度缺乏深刻理解；有雇用心理，不愿亮明党员身份；盲目推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，对党妄加评论；热衷于搞庸俗人际关系，参加封建迷信活动等。
（二）着力解决宗旨观念淡薄、联系群众不够的问题。主要是不能正确看待市场经济中出现的负面现象，在多元价值取向面前随波逐流，拜金主义、利己主义、极端个人主义滋生；不熟悉党的群众路线，不愿意做群众工作，不主动宣传党的执政理念，不注重反映群众意愿，不真心联系服务群众等问题。
（三）着力解决组织纪律散漫、作用发挥不好的问题。主要是不按规定接转党组织关系，当“口袋党员”、“隐形党员”，长期游离于党组织之外；不履行党员义务，长期不参加组织生活、不交纳党费，不愿做党组织分配的工作；创先争优意识不强，精神萎靡不振，工作慵懒涣散，不起先锋模范作用等问题。
（四）着力解决道德行为失范、社会形象不佳的问题。主要是不注重自我约束，不注意个人修养，不检点个人言行，光有党员牌子、没有党员样子；违背职业道德，生产经营偷工减料、短斤少两、质次价高，执业从业不讲诚信、不守规则、不遵法纪；违反社会公德，情趣低俗、贪图享乐等问题。
三、时间安排
“两学一做”集中学习活动从5月20日开始，至12月22日结束。
四、落实主要推进措施
突出经常性教育的特点，认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实推进个体私营经济党组织学习教育，确保取得实实在在的成效。
（一）做好规定动作。不折不扣地落实好《实施方案》，把规定的主要措施抓实抓到位。各级党组织要制定具体的学习教育计划，明确进度安排和组织方式，落实主体责任和工作举措，强化督促指导和跟踪问效，切实把党课讲好，把党员组织关系定期排查、民主评议党员等制度执行好，把党员固定学习日、专题学习研讨、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活等制度坚持好，把主题党日、党内表彰奖励组织好，把专题组织生活会开好，把“亮身份、做表率，勇担当、有作为”活动开展好，在落细落实上下功夫，力戒形式主义，确保取得实效，形成长效机制。
（二）创新方式方法。要根据个体私营济组织生产经营和执业活动特点，灵活把握节奏，加大探索创新，正确处理工学关系，切实增强学习教育的针对性和实效性。要对党员学习提出具体要求，采取统一发放笔记、编印口袋书、运用微动漫微视频、制作教育图版进车间进走廊进餐厅等方式，引导党员自主学习；要利用开展职业技能培训、生产经营集中性活动、定期工作例会等时机，组织党员集中学习。党支部每季度确定一个专题组织讨论，可根据实际情况，采取会议讨论、书面讨论、网上讨论等方式进行。各非公党工委成员单位要组织干部到个体私营经济组织集聚地讲党课，党建工作指导员要为联系指导的个体私营经济组织全体党员讲党课。全面推行党员挂牌上岗，结合集中攻坚、扩面增效工作，深入实施“红旗”引领、“红心”聚力、“红色”关爱三大工程，引导党员在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化中充分发挥先锋模范作用。
（三）合力组织推动。各级市场监管、工商、个私协会等部门要发挥行业指导作用，分领域制定实施方案，选派党建工作指导员，强化对工作薄弱党组织的重点指导。各基层党（工）委、个体私营经济组织党建办要发挥具体指导作用，帮助辖区内个体私营经济党组织制定学习教育计划，派员参加党组织各项活动。各基层党支部要发挥责任主体作用，结合实际制定学习计划，执行好“三会一课”制度，组织全体党员落实学习任务。党员领导干部要发挥表率作用，落实好定点联系制度，带头深入非公有制经济组织讲党课，带头为党组织和广大党员解决实际困难和突出问题。党建工作指导员要发挥宣传引导作用，联系和带动流动党员、“口袋党员”、未及时接转组织关系党员参加学习教育。广大党员要发挥主观能动性，积极参加学习，解决突出问题，亮身份比贡献，当好合格党员，争做优秀党员。
五、加强学习教育的组织领导
（一）层层落实责任。各级市场监管、工商和个私协会要切实加强对个体私营经济党组织“两学一做”学习教育的指导。工商所要对所辖“小个专”组织党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，加强具体指导检查，狠抓工作落实并及时发现和解决苗头性、倾向性问题。“小个专”组织党支部要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。派驻“小个专”组织党支部的党建工作指导员要全程参与指导。
（二）注重分类指导。要针对“小个专”组织党支部不同类型党组织和不同岗位党员特点，提出不同要求，因地制宜开展学习教育，提升实际效果。对党员人数少、党员流动性强的“小个专”组织党支部，可依托区域化党员服务中心开展学习教育。联合组建的党组织，可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则，由上一级党组织、行业党组织或村(社区)党组织统一组织开展。按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。
（三）强化组织保障。对符合建立党组织条件但没有建立的要抓紧建立党组织，理顺隶属关系；对软弱落后的党组织，要开展专项整治，整顿到位后再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要加大宣传力度，通过墙报、宣传栏、发放小册子以及各类网络媒体等形式加强宣传和推送学习内容，让广大职工群众了解“两学一做”的意义、内容和上级要求，努力营造良好氛围。
（四）强化督查广泛宣传。市工商局、党工委要抽调专人组成督查组，对活动开展情况进行检查指导。各级要通过市局《鄂尔多斯市个体私营经济组织简报》、鄂尔多斯市个体私营经济组织公众微信平台和即将建成的“鄂尔多斯市个体私营经济组织党建网”及时宣传报道活动的好做法、好经验，努力营造浓厚的学习氛围。
鄂尔多斯市工商行政管理局
2016年5月12日
