鄂团发﹝2023﹞11号 签发人：王颖超
共青团鄂尔多斯市委员会关于印发《全市
共青团2023年工作要点》的通知
各旗区团委，市直机关团工委，各行业系统团工委，市直学校团委，市直各有关单位（园区）：
现将《全市共青团2023年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
共青团鄂尔多斯市委员会
2023年5月12日
全市共青团2023年工作要点
2023年全市共青团工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，以学习宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，认真贯彻落实市委和自治区团委部署要求，牢牢把握为党育人的主责主业，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，着力提升引领力、组织力、服务力和大局贡献度，全面深化改革，全面从严治团，以更加昂扬的姿态团结带领全市广大团员青年永远跟党走、奋进新征程，以实际行动为全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”贡献青春力量。
一、切实加强青少年思想政治引领，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实
1.持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，组织动员全市各级共青团、少先队，带动青联、学联广泛开展学习培训、线上线下学习宣传、文艺产品创作等主题活动，向广大青少年全面深入解读阐释党的二十大精神，引导团员和青少年深入学习领会大会精神，增强与党同心、跟党奋斗的坚定意志。加强宣讲队伍建设，组织青年讲师团、红领巾讲师团、优秀青年典型等深入基层与青少年面对面开展交流活动。深入开展“热爱内蒙古、建设内蒙古——我为北疆添光彩”主题实践活动，聚焦贯彻落实市委“三个四”目标任务，团结引领广大青少年厚植爱党爱国爱家乡的情感，积极投身现代化鄂尔多斯建设，展现暖城青年的良好风貌。按照自治区党委、团中央、自治区团委部署要求，扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。要结合自治区即将开展的群众教育实践活动，依托各类红色教育资源，运用青少年喜闻乐见的方式，引导各族青少年由衷地感党恩、听党话、跟党走。
2.着力提升思想政治引领实效。突出习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，深化青年大学习行动，组织团员青年深入学习习近平总书记在建团百年庆祝大会上的重要讲话和《论党的青年工作》，深切感受总书记和党中央的关心关怀，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的思想自觉。统筹开展思想政治教育、伟大成就教育、国情形势教育，教育青少年通过今昔比较、中西对比，更加坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气。深化实施青马工程，着力培养党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，自觉树立共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想。发挥新媒体工作优势，壮大网宣员骨干队伍，推进网络文化产品战略，运用网络提升思想政治引领能力和水平。
3.培育塑造青少年精神素养。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》、《新时代公民道德建设实施纲要》，把青少年思想道德教育作为夯基固本的基础性工程，进一步丰富教育载体、突出教育成效。聚焦政治启蒙和价值观塑造，更好发挥青年五四奖章、“两红两优”、“向上向善好青年”、少先队“三优秀”、“红领巾奖章”等青少年榜样作用，面向各领域各行业青年，积极寻找、发现、宣传、选育一批青少年榜样，示范带动青少年强健精神素养、增强道德品质，在全社会营造学习模范、争当先进的浓厚氛围，开展鄂尔多斯向上向善好青年推选活动，促进青少年精神文明建设，弘扬中国传统文化，深入开展“我们的节日”主题活动，组织动员团员青年在争创全国文明典范城市中发挥生力军作用。建好用好“社会实践”、“返家乡”、社区实践、少先队校外实践教育营地（基地）等实践育人机制，创新开展劳动教育、国防教育，引导青少年在体察国情、服务社会中强健精神素养、磨练奋斗精神，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
4.深入开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育。常态化开展“四个共同”“五个认同”和国家意识、公民意识、法制意识教育，突出实践体验的教化功能，广泛开展“三下乡”、民族团结同心营等活动。依托全市青少年民族进步教育基地、青年讲师团宣讲队伍、主题团课队课等方式，分层次、分领域、递进式、多维度开展铸牢中华民族共同体专题宣教和实践活动，深入基层与青少年面对面用青言青语开展分众化、互动式、沉浸式的宣讲交流活动，加强对党的民族理论和民族政策的青年化阐释。鼓励支持旗区结合当地实际打造民族团结主题文宣产品，不断丰富青少年民族团结进步教育文宣产品供给。
二、组织动员广大团员青年建功新时代，为完成党的二十大作出的战略部署贡献青春力量
5.全面深化青春建功“十四五”行动。全面对标党的二十大对党和国家事业发展作出的战略部署，围绕推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”，进一步校准结合点、切入点、着力点，深化青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等品牌内涵，组织动员团员青年岗位建功，发挥生力军和突击队作用。推动青年志愿者事业高质量发展，组织开展招募志愿者工作，完成内蒙古自治区第十五届运动会和第六届残运会志愿者工作以及市委、市政府交办的其他志愿服务任务。继续实施大学生志愿服务西部计划鄂尔多斯地方项目，加强对西部计划志愿者的沟通联系、关心关爱、能力培训和日常管理。组建鄂尔多斯市学雷锋志愿服务队，持续开展“3.5学雷锋”“春运暖冬行动”等主题志愿服务活动。推动“县县建协会”工作，加强志愿者属地注册逐级管理。实现旗区级青年志愿者协会民政部门登记注册达到80%以上。积极组织开展青春助力“美丽鄂尔多斯”生态文明实践行动。推进乡村振兴青春建功行动，重点开展助力乡村青年人才成长、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业就业“两助两帮”等工作，继续开展和实施鄂尔多斯籍在校大学生兼任基层团组织副书记活动，鼓励和引导更多大学生投身我市经济社会发展，为乡村振兴一线注入活力。
6.组织动员团员青年参与急难险重任务。适应疫情防控新阶段新要求，着眼快速响应防汛抗旱、抢险救灾、全区十五运等紧急任务，指导全市各级团组织提升社会动员效能，组织青年突击队、青年志愿服务队积极参与，成为一支可靠力量，用担当作为彰显青年时代风貌。
7.巩固和扩大新时代青年爱国统一战线。以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真做好各民族青少年的交流交往交融工作。扎实做好新兴领域青年、留学归国青年、党外青年知识分子等群体工作，扩大联系覆盖、加强思想引领，着力打牢听党话、跟党走的共同思想基础。
三、牢固树立大抓基层理念，坚持不懈加强基层建设、激发基层活力
8.大力夯实团的基层基础。全面夯实党政机关、事业单位、国企和学校领域团的组织建设，持续拓展行业系统团建，结合各地特色持续加强“两新”领域覆盖。推动社会领域团组织建设，提升非公企业建团数量和质量。适应当代青年流动分布特点，推动建设“青年爱里”实体阵地，密切联系各类青年社会组织，加强旗区级团属青年社会组织联系引导，稳步推进“社区青春行动”工作。加强“青社学堂”骨干培训，扩大对网约车司机、快递小哥等新兴青年群体覆盖，做好新兴青年群体“千联万聚常引”工作，强化对新兴领域青年的联系、服务和引导。完善“一专一站两联”机制，推动团的各级委员、代表到基层履职。
9.不断深化青联、学联改革创新。壮大市级青联社团基础、建设旗区青联为重点，夯实青联组织基础，持续优化委员结构，加强青联工作者队伍建设，抓实青联委员密切联系青年、委员走基层宣讲等机制，强化对青联委员思想政治引领，从严抓好委员队伍建设。巩固深化学联学生会改革，构建团学组织协同格局，完善党委领导下的有效运行机制，进一步回归和聚焦服务同学主业。推进中职学校学生会改革和规范建设。
10.持续推动少先队组织建设。贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，落实《鄂尔多斯市关于全面加强新时代少先队工作的若干措施》，强化全团带队政治责任。深化少先队组织改革，积极整合社会资源，完善工作机制建设，将少先队实践教育向多个领域延伸，全面构建社会化工作体系。有条件的社区全部成立少工委，拓展校外组织载体、工作阵地。打造红领巾讲解员、少年军校、少年警校等品牌，有效服务少年儿童成长需求。规范“分批入队”，做好“推优入团”，贯通“红领巾奖章”争章体系，增强少先队员光荣感和组织归属感。强化辅导员政治素质，配齐配强各级少先队辅导员，发挥校外辅导员作用。
四、热忱服务青少年成长发展，不断提升工作专业性、实效性
11.纵深推进《内蒙古自治区中长期青年发展规划（2018—2025年）》落实。强化青年工作联席会议机制政策成果导向，聚焦“双减”、就业、教育、住房、婚恋、生育等青年民生需求，加大政策倡导和社会倡导，协调出台更多普惠性政策和实事项目，有效传递党的关怀和温暖。积极推进我市贯彻落实《内蒙古自治区中长期青年发展规划（2018—2025年）》相关统计监测、年度总结、协调调度、年度调查等工作。积极参与和推动青少年领域立法普法，深化“维护青少年权益岗”创建，加强“与法同行 健康成长”青少年法治宣传教育活动。深化未成年人保护和预防犯罪工作，继续开展“青春自护·有你有我”青少年自护教育活动。深化“面对面”活动，密切联系人大代表、政协委员，畅通反映青少年诉求的渠道。推广“模拟政协”活动，组织青少年体验全过程人民民主，引导有序政治参与、增强制度自信。扎实开展“青听”活动，倾听青年心声。
12.持续深化服务青年就业创业行动。落实共青团促进大学生就业行动，以我市一般院校低收入家庭学生和毕业一年内未找到工作的大学生为重点，开展线上线下招聘、职业技能培训、就业指导进校园等活动。组织实施大学生实习“扬帆计划”，积极推荐“大学生创业帮扶计划”项目，聚焦农牧业现代化青年人才需求，培育青年电商人才，助力乡村振兴。开展青年创业就业技能提升培训，帮助青年提升社会化能力，树立正确择业观和奋斗观。积极为青年创业企业提供配套金融服务和青创导师服务。
13.持续关心关爱困难青少年群体。深入贯彻落实《自治区“群团组织办实事”2023年重点任务清单》。要发挥新时代希望工程育人功能，实施“希望爱心屋”等公益项目，为各类困难青少年提供更多均等化、高质量的学业帮扶和成长服务。要配合“双减”政策，深化爱心托管班、红领巾学堂、七彩假期、童心港湾等项目，为农村留守儿童、城市随迁子女等中小学生提供更暖心帮助。全市各级团组织紧紧对照重点任务清单，明确具体目标，强化上下联动、部门协同，高质高效推进落实，实实在在帮助青少年解决现实困难。要常态化开展“与法同行，健康成长”法治宣传教育活动，推动12355青少年服务台建设，提升安全自护、心理健康、法律援助等工作水平。要深化未成年人保护和预防犯罪工作，继续开展“青春自护·有你有我”青少年自护教育活动。
五、始终坚持自我革命，扎实推动共青团改革向纵深发展
14.全面推开团的基层组织改革。深入推进县域共青团基层组织改革，2023年底前基本完成改革任务，在补“四缺”难题上取得实质性突破，有效扭转县域基层团组织普遍薄弱状况。坚持全团抓学校，深化学校共青团改革，发挥高校共青团作为大学生思想政治工作主力军作用，切实提升思想引领、服务同学和防范化解风险能力；立足中学共青团基础性源头性定位，有效增强思想政治引领和实践育人功能。
15.推动全市各级团的机关所属单位管理改革。在各地党委领导下，全面排查全市各级团组织所属单位和所指导青年社会组织状况，完善领导机制、优化重点功能布局、有序退出无关业务，解决历史问题、消除风险隐患，规范管理机制、促进健康发展，确保按期完成改革任务。
六、自觉对标全面从严治党要求，持续推进全面从严治团
16.突出政治建设统领。加强全市各级团的领导机关政治建设，履行全面从严治党主体责任，确保习近平总书记和党中央重要指示要求在全市各级共青团、青联、学联、少先队组织中得到全面落实，按有关规定履行对下级团委领导班子协管职责。指导各旗区团委规范开展换届工作，推动团的各级代表大会和委员会实现整体活跃。严格落实各级团委向党组织请示报告制度，严格执行团内重大事项请示报告制度。加强机关党建，贯彻落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，严守政治纪律和政治规矩，建设政治忠诚的模范机关。
17.从严抓好团干部队伍管理。深入学习习近平总书记关于年轻干部和团干部的重要要求，实施新时代团干部素质提升工程。推动《新时代全面从严治团实施纲要》贯彻落实，全面树立新时代共青团清新形象。教育全市各级团干部提高政治能力、增强事业心，锻造忠诚干净担当的干部队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严抓团中央六条规定执行，持续净化政治生态。推动全市各级团的机关适应青年工作需要和群团组织特点，按规定配齐配强工作力量，强化工作考核，激励团干部担当作为。从严做好干部日常监督管理工作，筑牢思想道德防线和纪律戒尺红线。完善深入基层调查研究、密切联系青年等机制，锤炼严实作风，增强与青年感情，锻造忠诚干净担当的团干部队伍。
18.严格落实意识形态工作责任制。贯彻总体国家安全观，着眼有效防范和化解青年领域政治风险，进一步提高政治站位，带好团员团干部队伍，管好宣传舆论阵地，加强网络新媒体引导，严格落实意识形态工作责任制，及时研判青年思想动态，防范化解各类风险，切实维护好青年领域政治安全和意识形态平稳安全。
19.强化团员先进性建设。对照“五个模范”、“五个带头”政治标准，严格入团程序，落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，科学统筹团员发展结构。严肃团内组织生活，落实“三会两制一课”制度，规范团员教育评议、团内仪式教育，不断增强团员先进性。持续攻坚“学生衔接”，解决团籍空挂、离校失联等现象。严格执行团内纪律处分条例，依章依规处置不合格团员、违法犯罪团员。抓好推优入党机制，着力推动党、团、队育人链条衔接贯通。
20.强化团内规章制度执行。抓好团内规章制度学习，增强制度意识，提升制度执行力。严格抓好各项团内规章制度执行，促进团的制度执行规范化、科学化，定期督查制度落实情况，维护团的制度严肃性、权威性。
21.深入开展调查研究。大兴调查研究之风，全面总结经验，查找短板弱项，研究重大问题、系统谋划工作，为做好新时代党的青年工作夯实思想基础。提高政治站位，坚持问题导向，掌握科学方法，努力提高调研结果的实用性准确性针对性规律性。着眼战略谋划，紧扣党的二十大战略部署要求、青年一代成长发展规律和共青团工作建设需要，聚焦主业，努力提升对新时代共青团工作基础性战略性重大问题的认识。
七、认真筹备和做好自治区第十五次团代会代表选举工作及团中央十九大代表推荐工作
22.按照《团章》规定，严格履行代表和委员推荐程序，严把政治关、廉洁关，贯彻执行民主集中制，扎实做好组织选举。大力宣传党领导下新时代青年工作的历史性成就、历史性变革，引导团员青年信心满怀为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。
共青团鄂尔多斯市委员会 2023年5月12日印发
