近年来，以互联网平台经济为代表的新业态、新就业群体的不断发展，集聚了网约配送员为代表的的一大批以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为青年多、流动强的活跃阵地。鄂尔多斯市市场监督管理局坚决扛起行业党建政治责任，牢牢抓住一个体系、八个重点和多个驿站等工作，不断拓展网约配送员领域党建组织覆盖和党的工作覆盖，切实增强党在网约配送员领域的号召力、凝聚力和影响力。
建立一个工作体系
针对网约配送员行业工作平台化、数字化、外包化、松散化特征，我们采取多项措施把工作统起来、把责任扛起来。
建全机构。市局成立了鄂尔多斯市网约配送员党委，实体化运作，有3个党支部，将9个旗区的网约配送员群体党建、团建工作纳入管理，统筹指导，统一调度、整体推进。下发了《关于在全市集中开展网约配送员群体党建工作攻坚行动的通知》，明确各局抓网约配送员党团建的主题责任。要求必须建立健全网约配送员党团组织机构。形成1+9+n的组织建构，即：一个党委统筹指导，9个旗区局“小个专”党建办闻令而动，建成多个、多种形式的党团组织。
规范先行。为了让网约配送员党建工作从一开始就规范运行，根据国家市场监督管理局《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》，市局紧密结合网约配送员群体实际，聚焦基层党建工作现实需求，配套制定下发了《鄂尔多斯市市场监督管理局党组关于推进网约配送员群体党建工作的实施意见》、《鄂尔多斯市市场监督管理局网约配送员群体党组织工作基本规范（试行）》。从一开始就做好了总体规划，制定了实现路经、方法和步骤，为开展工作提供了基本遵循。
末端发力。发挥市场监管体制优势，借助已经形成的“小个专”党建体系和经验，将“小个专”党建和网约配送员群体党建指导站、联络站、暖心驿站纳入全市基层市场监管所标准化、规范化建设的总体规划统筹推进。按照牌匾、制度、人员、设计统一，已经在全市72个市场监管所都建立了“三站一阵地”。
新建组织。今年，由市局牵头，市党工委批复，建立了网约配送员党委。开展了多轮调研和摸排，建立了网约配送员群体台账。本着能建尽建，采取单独建、联合建和建立团组织等形式，已经单独建立了3个党支部，建立了1个联合党支部。在推动美团、饿了吗等平台企业建立党支部的同时，把党建工作向外卖配送第三方企业、站点延伸。新成立团支部3个，新增团员74人。牵头成立了新业态、新就业群体党建联盟，将快递、物业、公交、汽车运输、出租车等行业党组织纳入联盟，实行资源共享、活动共办。将挂靠市场监管的行业新会纳入党组织建设，成立了鄂尔多斯市品牌建设标准化协会党支部、鄂尔多斯市品牌建设协会党支部，将药品学会、医疗器械学会党建纳入“小个专”党组织。
落实十项工作举措
品牌引领。一支部一品牌，高高举起党建品牌大旗，发挥党建品牌引领力。比如党委创建了“暖城红骑”党建品牌，乌审旗创建了“草原红骑”党建品牌。有品牌名称、楼构、党建品牌创建目标和具体举措，以及要实现的目标。
兜底摸排。在全市开展了多轮对网约配送员群体党团组织兜底摸排工作，建立了动态管理统计台账。4月份召开了全市推进网约配送员群体党建“两个覆盖”工作部署会，8月份召开了全市网约配送员群体党团建“两个个覆盖”推进会，明确提出今年各旗区局必须实现兜底建支部，全部纳入党组织管理。
问题回应。开展广泛的调研和问题征集，通过发挥机关工委管行政单位党建优势，对征集到的问题，召集12个相关的行政部门业务科长面对面答复。使网约配送员群体中存在的社保、场地、安保、住房等十个方面问题件件得到回应。
关心关爱。组织开展对网约配送员群体的关心关爱行动。组织对网约配送员群体中生活困难党员进行慰问；组织开展了对外卖员的关爱行动，为140名外卖员送去了皮衣、皮裤、充电宝、暖水瓶。组织开展了微心愿征集活动，联合市党工委、市团委、市妇联，对240个外卖员提出的15大类240个微心愿进行集中兑现。
组织活动。三月八日，联合市党工委、市团委、市妇联组织开展了新业态、新就业群体集体过三八节活动；在全市外卖员群体中开展了“那些被外卖小哥点亮瞬间”寻找活动，有3名外卖小哥的事迹得到宣传。组织开展了“圆梦微心愿，温暖城市摆渡人”公益活动发布会，对238名网约配送员送上了微心愿；乌审旗开展了“艾叶飘香 粽情暖新”主题关爱活动。市局在6月份组织开展了关心关爱党员五个一活动。
示范引领。在乌审旗建立了专业市场、小微企业、个体工商户、网约配送员、园区5个党建示范点，组织各旗区分管领导、党建办主任、两优一先受表彰监理人员集中示范观摩，达到以学促建、以学促进的目标。
学习教育。深入开展中央八项规定精神学习教育，制定下发了实施方案，组织开展动员部署会，开展党委书记讲党课，在鄂尔多斯市个体私营经济党团组织网、个体私营经济组织学习云平台进行每月一颗学习。编发了《贯彻中央八项规定精神学习教育理论面对面》从14各方面，对学习中央八项规定进行全面解读。
培训提高。组织党员积极参加自治区、市里举办的网约配送员群体党建负责人培训班、网约配送员党建指导员培训班和党员培训班。
发展党员。重点培养网约配送员群体党员，将平台企业负责人、程序管理员优先发展成党员，将发展方向向网约配送员群体倾斜。已经发展党员2名，培养积极分子2名。
树立典型。积极表彰奖励网约配送员群体中的优秀者，1名网约配送员党员被评为市级优秀共产党员、1名网约配送员党务工作者被评为优秀党务工作者，1个网约配送员党支部被市网约配送员党委评为先进基层党组织。
建设N个暖新驿站
市市场监督管理局整合社会资源，精心打造集党建引领、贴心服务、权益保障于一体的暖新驿站64个。
突出就近就便。网约配送员聚集地建立“红色驿站”，将职工服务中心、文化活动阵地、职工之家等主动融入党团支部、党小组和暖新驿站中，发挥党团员活动、就业服务、生活便利、文化交流四大功能，打造集学习、休憩、饮水、充电等多功能为一体的服务站点，切实增强新业态新就业群体的幸福感、归属感，实现“关心一群人、温暖一座城”。今年，在全市范围内，每个旗区局至少要标准化建设1个“暖新驿站”，提供“6+X”服务（饮水热餐、充电雨具、急救药品、政策咨询、车辆维修、图书借阅+个性化服务）。
突出共建共享。乌审旗市场监管、工会共同建立了一个暖心驿站，工会提供场地，市场监管提供设备和服务。市个私党委、非公团工委与蒙欣商贸公司联合建立了非公暖心驿站。场地、电费、管理由蒙欣商贸负责，经费由个私党委承担。市网约配送员群体党委和好又多党支部联合建立了好又多暖新驿站，场地由好又多负责提供，设备由双方共同负担。
突出长期长效。建设暖新驿站，注重长期和长效，在人口集中的商业区，考虑到房租、场地、布局等不确定性因素，尽量协调使用政府公用土地，驿站建设以集装箱房子为主。比如在伊旗丽景商业广场、智慧农贸市场、乌审旗广场建立了集装箱暖新驿站。
