近年来，鄂尔多斯市工商局以个体私营经济组织党建工作为抓手，引导全市小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）以贯彻落实党的方针政策，作为发展的战略机遇；以共产党员的先进性，作为集聚优秀人才的保障；以党的思想政治工作，进一步鼓舞志气、弘扬正气、凝聚人心；以党的政治优势，帮助各类经济组织在竞争中增长智慧、战胜危机、稳定队伍，实现企业持续健康发展。特别是今年以来，鄂尔多斯市工商局最大限度释放商事制度改革的红利，有效盘活了个私经济组织的发展资源，全面激发起“小个专”的内生动力。到2016年初，全市小微企业共16.78万户，占到全市各类市场主体的97%，带动就业89.42万人。蓬勃发展的个体私营经济组织对鄂尔多斯市经济社会的贡献度和影响力不断提高，工商部门在个私党建方面的优势作用得到了进一步显现。
一、发挥组织优势，实现个私党建组织与工作“两个覆盖”
近年来，在鄂尔多斯市委组织部和各级党委、组织部门的精心组织、统筹部署下，全市各级工商和市场监督管理部门不断加强相关领域党建工作。一是抓好组建工作。按照应建尽建原则，结合组织规模、组织类型、行业特点、地域分布等情况，采取“单独建”、“联合建”、“挂靠建”等形式，开展党支部组建工作。对应建未建的单位，通过上门指导等方法，推动党组织的建设，逐步提高组建率。二是健全管理机制。市局和各旗区（分）局都成立了个私经济组织党建办公室，所有基层市场监督管理所也都明确了党建指导员，明确了党建工作负责人。同时，还编制了《鄂尔多斯市“小个专”党组织建设及工作活动基本规范》，针对个私经济组织、旗区（分）局以及党建指导员分别提出具体工作要求，为全市个私经济组织党务工作提供了规范的建设标准和务实的操作指南。目前，各级工商部门指导和帮助个私经济组织建立党组织136个，管理党员2490名，有效推动了党的组织和工作“两个覆盖”，扩大了党建工作的影响力。
二、发挥职能优势，实现党建发展与企业创新的“两个升级”
贴近实际、服务需求是新时期个私党建的重要内涵。市工商局在服务企业发展的过程中，充分发挥政策宣传和政治引领作用，赢得了企业对党建工作的认同。一是加强政策指导，引领发展理念。近年来，鄂尔多斯市工商局每年都会出台支持企业发展各项政策意见，并建立政策措施落实检查制度，形成了帮助企业解读政策、把握政策、运用政策、扶持发展的长效机制。通过对各类企业跟踪调查，从准入政策、商标培育、融资合作、企业管理等方面给予帮助和扶持，帮助小微企业度过初创期风险，延长企业生命周期，不断提高新设立企业的成活率和活跃度。这些服务让企业尝到了“甜头”，使企业对党组织的建设更加重视，有效树立了党组织在企业发展中的特殊地位。二是创新服务方式，强化平台建设。去年以来，市工商局共举办、承办各类信息对接洽谈会、校企合作联动会、专家&企业家对话座谈会等10余场次。通过《公赢共发展、合作创未来》论坛会、“鄂尔多斯市中小企业转型升级与融资论坛”、“鄂尔多斯个私协会促进电子商务发展讲座”等活动，牵线搭台，帮助经营者开阔眼界、培养战略和创新思维，促进企业发展。
三、发挥指导优势，实现党建水平与人才创新“两个提升”
面对经济新常态，企业越来越期盼党组织的服务层次能够更高、质量能够更优。鄂尔多斯工商机关顺应需求，积极推行政治指导，努力将党建政治优势有效转化为企业的机遇优势、人才优势和凝聚力优势。一是引导个私经济组织培养党员人才。指导企业按照德才兼备的原则来培养、选拔和使用人才。突出强化党员人才的“双培双推”模式，即把企业一线骨干培养成党员，把党员培养成一线骨干；把企业管理层的优秀党员推选为党建骨干，把党建骨干推荐入企业管理层，从而在企业秀员工中壮大党组织力量、发挥党组织作用，真正使企业党员将创业创新变为自觉行动，党的先锋模范作用得到了有效发挥。二是为企业畅通人才交流通道。每年举办“春风行动”就业再就业大型招聘会，2016年，成功吸引参会企业246家，提供工作岗位7500 个，现场求职人员达26000人次。三是创新党员人才教育模式。企业党员人才教育不同于行政机关，鄂尔多斯工商在指导企业培育教育党员人才中，要求以经营活动为中心，灵活开展党员学习教育活动。通过开展分散化自学、专业化训练、分层化教育，减少集中式学习和管理。企业普遍感到，工商部门的服务管用有效，党组织的引领使企业更具生机与活力。
四、发挥文化优势，实现政治思想和文化引领的“两个融合”
近年来，鄂尔多斯工商结合“服务型工商”建设，将党的政治思想法宝送进企业、引导企业、服务企业，做到党建引领、文化融合、凝心聚力、和谐共进，努力使党的建设在个私组织中实现目标认同、价值认同，不断提升党建的影响力和创新力。一是引导社会道德风尚。近年来，鄂尔多斯工商局连续开展 “重合同守信用企业”和“诚信示范市场”的评选，今年3月15日，鄂尔多斯市工商局为16家单位进行了表彰。全面引导个私企业培养爱国守法、诚实守信、优质服务的经营理念和道德风尚，积极倡导守信光荣的良好风尚。在光彩服务日主题活动中，组织全市200余家会员单位，为群众义务维修家电200余台次，向孤儿院、福利院、孤寡老人等提供义诊服务300余人次，义务理发150余人次，向贫困户等捐款2.6万元。二是运用典型凝聚思想。工商机关发扬思想政治工作优良传统，指导各级个私党组织运用身边典型感召引导，引领企业员工激励正能量。同时，大力宣传先进企业党组促进两个文明建设的历程、宣传各基层优秀党员“创新创业”的事迹。每年7月组织召开全市个体私营经济组织党建推进会暨党建工作先进集体、优秀党建指导员、个体工商户优秀、共产党员表彰大会。2015年以来，共表彰奖励先进党组织13个，优秀个体户党员20名，优秀党建指导员12名，引起了极大的示范带动效应。（姜浩）
