“小个专”党的组织和工作覆盖难，难就难在人员分散、党员数少，很多企业不具备建立党组织的条件，有的建了也难以巩固。鄂尔多斯市工商局树立问题导向，创新理念方法，打好党建覆盖“组合拳”，确保不留盲区、不留死角。
一、创新组建形式，解决党组织“有效覆盖难”。针对小微企业“小、广、散”的特点，决定了小微企业党组织组建，必须突破原有“单位式”组织架构，通过加强产业链、龙头企业和园区党建，来实现动态覆盖和有效覆盖。一是“以链串小”。把党的建设与产业链结合起来，既有利于党建成果、党建经验传输到更多的企业，也有利于促进上下游企业之间加强沟通交流、降低生产成本、实现抱团发展。产业链党组织的设置体现“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”原则，通过“协会+支部”、“商会+支部”、“行业+支部”等方式，构建灵活多样、务实管用的组织体系。二是“以大带小”。充分发挥行业龙头企业党建工作的辐射带动作用，依托市级“党建强、发展强”非公企业党组织组建区域党建联盟，对周边小微企业党员统一管理、活动统一组织，做到以大帮小、以强帮弱。推进行业党建“领头雁”计划，能带动整个行业党建工作提质拓面、晋位升级。三是“以园育小”。针对开发区、园区和核心城镇中小微企业集聚度高、就业人群和各类人才集聚的特点，大力实施“党员人才工程”。
二、突出区域共享，解决党组织“阵地建设难”。小微企业资产规模不大，不少企业办公场地不宽裕。强化共享共建共用理念。一是建好用好枢纽型党群服务平台。在小微企业集聚的工业园区，建设具有“一厅两站三区”功能的枢纽型园区党群服务中心，“一厅”即综合服务大厅，“两站”即党建指导员工作站、党员志愿者服务站，“三区”即教育培训区、文体活动区和党建展示区。推行党群服务中心标准化运行管理，以活动开展的次数多不多、服务的能力强不强、党员的反响好不好来评价中心，努力将中心打造成“党群活动的阵地、党员人才的家园、服务企业的平台和交流展示的窗口”。二是建好用好区域性党员活动平台。小微企业党组织数量多、分布散，既要用好园区党群服务中心这个主阵地，又要依托党建基础设施较好的企业党组织建立分阵地。三是建好用好信息化党建工作平台。根据小微企业年轻党员多、流动性大、管理难度大等特点，注重运用网络、微信、微博、手机APP等现代信息技术手段，建设党组织管理和党员教育管理服务综合性智能平台，创新党组织活动方式方法，不断增强党组织的吸引力和影响力。
三、强化要素支撑，解决党组织“规范运行难”。从解决“有人办事、有钱办事、有机制办事”角度出发。“小个专”党组织易瘫易散，尤其要在这方面狠下功夫。一是完善骨干提升机制。深入推进“党员骨干培训计划”，注重在优秀80后、90后青年党员和生产一线党员中选拔培养党务人才。全面落实“双述双评”制度，党组织书记每年都要向上级党组织和本单位党员进行述职、接受评议，并健全配套奖惩措施。二是推广经费众筹机制。发挥工商职能作用，通过争取财政划拨一点、上级资助一点、企业预存一点等“众筹”方式，建设小微企业党建工作基金，以项目化拨返的方式为区域内党组织活动提供经费支持。三是深化区域联动机制。探索区域性党建工作议事机制、双向沟通服务机制、资源共享机制和区域内党群共建机制，确保目标同向、行动同步。深化“红色互动”，推动“小个专”党组织和机关事业单位、村(社区)、社会组织党组织之间结对共建。
四、注重组织联动，解决组织“作用发挥难”。建立组织不是根本目的，增强党组织的凝聚力，发挥党组织作用，才是加强非公党建的核心。我们通过组织联动，让党组织在丰富多彩的活动中，发挥作用，打造发展的共同体。一是开展“三亮”活动，提高党的公信力。二是开展典型示范活动，增强党的凝聚力。 三是 开展党群共建活动，扩大党的影响力。 四是 开展“两学一做”，以企业文化增添党建动力。 五是 强化服务引领，形成发展的合力。六是开展党组织系列活动，激发党的活力。七是开展公益事业活动，增强党的社会责任力。八是 开展评比奖励活动，增进党的感召力。
