为进一步了解全市个体私营经济组织党建工作有关情况和动态，掌握当前个体私营经济组织党建工作中存在的矛盾和问题，积极探索加强个体私营经济组织党建工作的方法和途径， 从 9月7日起，鄂尔多斯市工商局通过填问卷调查表和实地走访相结合，对全市 个体私营 经济组织党建情况从17个方面进行了调查问卷。 从调查情况来看，辖区内已经设立党组织的个体私营企业党员发挥作用较好，党组织内部机构设 置 和党务工作人员配备基本齐全，对个体私营党建工作总体评价较好，在促进企业发展经营、树立良好形象、维护社会稳定等方面有较好的政治保障作用。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强，问卷调查显示，上级对党务工作比较重视，企业党建活动场所基本能得到保障，党建指导员与非出资人的关系融洽。但是也反映出个体私营党建中存在的一些突出问题。
一、工作基础薄弱，有机构无保障的问题依然突出。 原因是多方面的。一是对个体私营组织党建工作关注不多、研究不深、观念滞后，投入较少，仍然采用传统管理理念和方法，得不到个体私营组织党组织的认同和支持。二是部分出资人认为设立党组织、开展党的活动会占用生产经营时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不理解、不支持，甚至不欢迎、不配合。三是党组织书记配角从属，少数个体私营组织党组织书记缺少执政党意识，开展党建工作看业主脸色行事，开展活动理不直气不壮，发挥党组织作用信心不足，党组织沦为企业的“摆设”和“点缀”。四是党务工作者消极应付，一些个体私营组织党务工作者属于兼职，工作精力受限，加之缺乏必要的考核激励，对积极主动开展工作或热情不高、或心不在焉、或力不从心。
二、组织覆盖不广，已组建不稳定的问题依然突出。 从全市情况看，组织上的“空白”、思想上的“盲点”和工作上的“死角”还不同程度存在，部分从业党员不愿意将组织关系转入个体私营经济党组织，成为“隐形党员”、“口袋党员”，给党组织设置带来困难。部分个体私营企业党组织党员人数较少、没有合适党组织书记人选、企业主不够支持，开展工作难度较大，党组织软弱甚至“空转”，覆盖率较低。一些由国企改制过来的个体私营经济组织运行不畅、无实体经济、面临解散，党员分散自谋职业，党组织活动不正常，一旦企业宣布破产，党组织也面临撤销。一些个体私营经济组织和社会组织因出资人经营不善，导致企业重组或解散，造成党组织不稳定。一些企业党员流动性大，造成党组织活动不正常，面临很多不稳定因素。
三、作用发挥不够，有组织无活动的问题依然突出。 如一些个体户党支部、联合党支部、农民专业合作社党支部，虽然成立了党组织，但只是搭上“架子”，缺少必要的设施和条件，活动难于开展。个体户生产经营时间紧、企业竞争压力和生产任务重，党员、员工工作时间长，党组织活动时间受限，一些党组织开展党内活动不正常；一些个体私营组织党务工作者不愿抓、不会抓党务工作，工作拘泥于形式，就党建抓党建，党组织活动形式单一、方式老化，与企业生产经营脱节，得不到业主认可和支持，党员也不欢迎；一些个体私营党组织不敢监督、不敢维权，党组织说话没人听、干事没人跟，无法发挥政治核心和政治引领作用。一些个体私营组织流动党员人数多，大部分党员普遍存在“打工雇佣”心理，对行使党员权力，履行党员义务无所谓，未能发挥党员应有的作用。
四、体制机制不顺，党务队伍能力不强问题依然突出。 一是管理体制不顺，非公组织党工委及成员单位职能职责模糊，运行不畅，部分职能部门片面认为党建工作不是部门主业，投入精力不多，工商部门“孤军奋战”局面还没有从根本上解决。二是制度刚性不足，现有制度规定对不支持党建工作的出资人缺乏法律、经济、行政等刚性约束，只能靠教育引导，对个体私营组织活动场所等党建经费投入不够。三是党务干部整体素质不高，对个体私营组织党务干部教育培训少，缺乏党建知识，政策业务不熟，整体素质不高，特别大多数党务工作者属兼职，工作积极性、主动性不够，兼而不管现象还不同程度存在。四是上级部门指导、落实不力。逐级只下文件落实任务要数字，但是在指导、帮助建立组织上却无所事事，人员、经费、场地、活动、培训一样也落实不到位，一样也解决不了，基层党组织和党员意见很大。
五、宣传引领滞后，如何开展组织活动的问题依然突出。 一是宣传不到位，党的方针政策很难及时传达到基层。党建工作核心是思想教育工作，却很少有人耐心细致的做宣传发动工作。二是引领不够。很多个体私营党组织对开展组织活动认识不到位，方式方法不多，认为党组织活动，就是扶贫、捐款，给很多群众和党员造成入党就是让掏钱、赞助的观点，导致参与积极性不高、主动性不够。不能做好企业主的团结、教育和引导工作。三是激励不到位。入党不入党一个样，支持、鼓励个体私营企业党组织积极开展工作，发挥党员先锋模范作用，为企业的快速、稳步发展创造条件、搞好服务不够。不能努力在这些企业中培育典型，用典型影响和带动辖区内个体私营企业党建工作的开展。（杨峰岗）
