鄂尔多斯市纪委出台实施细则 查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名

1月3日，内蒙古自治区纪委以2019年1号文件印发《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法（试行）》（下称《实施办法》），对诬告陷害纪检监察对象信访举报进行严肃查处，同时对纪检监察对象受到诬告陷害、错告误告或不实举报造成不良影响的及时澄清正名、消除影响。

1月22日，鄂尔多斯市纪委监委以自治区纪委《实施办法》为遵循，结合我市工作实际细化部分条款形成《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施细则》（以下简称《实施细则》），并以鄂尔多斯市纪委2019年1号文件印发，向全市各级党委（党组）和广大干部群众宣示，在保持反腐高压态势的同时，释放“让诬告者付出代价”的信号。

该《实施细则》共三十三条，分为五大部分，在固定化自治区纪委《实施办法》已有的工作规则和具体要求的基础上，在诬告陷害认定程序、澄清标准和步骤等方面进行了细化，使之具有明确的指导性和可操作性。

第一部分，主要是制定依据、坚持的原则和查处诬告陷害信访举报、为干部澄清正名的定义及各级党委（党组）应承担的责任。明确各级党委（党组）应履行教育、管理和监督职责，要教育、引导党员干部和公职人员正确行使检举权和控告权，坚决抵制诬告陷害行为。明确各级纪检监察机关及其派驻（出）机构在信访举报调查核实中，对纪检监察对象受到诬告陷害举报的，要依纪依法追究诬告陷害人的责任，同时要给受到诬告陷害、错告误告干部澄清正名，消除影响。建立纪检监察机关与组织、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制，加强工作协作配合，及时发现和处理诬告陷害信访举报。

第二部分，是对诬告陷害行为的查处。主要对诬告陷害信访举报行为的认定、对信访举报件的分析研判、调查核实工作、对诬告陷害人的处理方式、从重加重情形和查处结果运用6个方面作出规定。

第三部分，是为干部澄清正名。主要对澄清工作适用情形、澄清工作原则、澄清工作程序、澄清方式4个方面作出规定。为激励干部担当，特别强调“经查信访举报反映内容部分属实，但按照“三个区分开来”要求，应当予以澄清的”情形适用澄清工作。关于澄清方式，根据受影响范围和程度，列举了四种情形，特别强调被诬告陷害、错告误告党员干部涉及提拔和考察任用的，及时向组织人事等有关部门通报反馈，澄清有关情况，避免因此影响提拔使用，已经造成影响的要及时提出纠正建议。

第四部分，主要是对有关组织和责任人的责任追究，列举了四种情形，按照不同情形分别追究有关党委（党组）、纪检监察机关及其派驻（出）机构、有关单位和相关责任人的责任，确保澄清工作落在实处。

第五部分，附则，主要明确各旗区纪委监委参照本《实施细则》执行。